一、指导思想
2019年是个大喜、大事集中的年度,安全稳定工作任务重大而艰巨。根据中央、省、市对学校安全工作指示精神和学校党委工作部署,今年继续推进平安创建活动,要按照“高于一切、先于一切、重于一切”的要求,牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念,进一步落实安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”要求,落实安全主体责任、监管责任,推动学校进一步落实岗位安全责任制度和“一单四制”要求,强化学校安全教育实效,不断加强安全风险防控,提高安全监管能力,确保广大师生生命安全,全力维护学校的安全稳定大局。
二、主要工作任务及要求
(一)突出一个核心:切实维护学校安全稳定。
维护安全稳定是保卫处工作的底线和核心任务。2019年,要紧紧围绕抓安全、保稳定这条主线,健全校园安全维稳防控机制,加强校园人防、物防、技防建设投入,不断提高学校安全管理水平,切实维护好学校的安全和稳定工作。一是要切实抓好3月初召开的全国“两会”、“两节”及相关敏感期和特防期的安全维稳工作。全面排查化解矛盾纠纷,各处室、系部要认真研判本部门形势,找出矛盾隐患风险点,认真开展调查研究,要积极化解在部门、稳控在部门、解决在部门,要及时发现和疏导师生不满情绪,及早把问题化解在萌芽状态,化解在校内,避免把小事拖大,大事拖炸,坚决防止发生到市赴省进京群体性上访事件。二是切实抓好反恐防暴工作。要按照政法部门的要求,强化学校“人防、物防、技防”建设,配齐配强校园安全人员并为保安人员购买好保险,学校大门口要因地制宜地安装好防护拦、防撞敦等物理防护设施,学校视频监控数据保存要按照反恐怖要求达到规定天数。
(二)明确一个目标:坚决杜绝发生涉校涉生较大安全事故。
省委省政府、市委市政府对较大安全事故进行了目标管理,对发生较大安全事故(即一次性3人或3人以上的安全事故)必须进行问责,并实行“一票否决”,严肃追究单位和责任人的责任。
(三)用好 “两个”手段,群策群力,齐抓共管,共同做好安稳工作。
一是充分用好《湘南幼专处室(系部)安全稳定工作考评细则》(湘南幼专党发〔2019〕2号)这根指挥棒,按照考评细则要求将安全管理工作纳入对处室系部安全生产考核重要内容,根据日常工作情况和事故发生起数严格考核,具实打分,压实各部门安全稳定工作责任。二是用好安全隐患排查这个扫雷器,督促各部门每月开展安全隐患排查工作,做好台账登记。
(四)突出抓好八项重点工作。
1.全力推进扫黑除恶专项斗争在我校持续深入开展。按照国家、省、市扫黑除恶专项斗争的要求和工作目标,进一步认真形势,提高站位,强化组织领导,在全师生广泛宣传扫黑除恶专项斗争有关知识,提高师生扫黑除恶专项斗争的知晓度和普及率,不断健全完善校园及周边扫黑除恶专项斗争线索摸排机制和线索移交机制,配合好市、区政法机关深入开展好扫黑除恶专项斗争打击治理工作,为我校教书育人创造良好社会环境。
2.做好学生预防溺水工作。坚持“预防为主,源头治理,属地管理,分级负责”的原则,按照“边排查,边整改”的工作方法,加强日常管理和隐患排查治理,深入开展学生防溺水预防教育工作,增强学生安全意识,有效防止溺亡事故,坚决杜绝较大及以上学生溺亡事故发生,为学生健康成长营造安全的社会环境。
3.加强校园欺凌防治工作。建立健全保卫处、学工处、系部、辅导员逐级负责,各负其责的学生欺凌防治工作责任体系和制度体系,形成学生欺凌防治部门齐抓共管、责任落实到位、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作局面,推动形成学生欺凌防治工作长效机制,有效防范和遏制学生欺凌事件的发生。
4.切实加强消防安全管理工作。全面开展今冬明春火灾防控工作,强化学校消防基层基础工作,紧盯人员密集场所。重点深入排查整治火灾隐患,积极开展冬春季防火宣传教育培训活动,有效增强师生员工消防安全意识,广泛开展消防安全隐患排查治理,不断提高师生火灾防控能力和水平,坚决杜绝校园火灾事故发生。
5.全面开展安全教育及法制教育活动,提高学生安全防范意识。
各系结合季节特点和学生实际,充分利用课堂教学、主题班会、校园网、集体活动、黑板报、展板等形式,有针对性地开展以传染病防控、预防交通事故、食物中毒、拥挤踩踏、校园火灾、煤气中毒、校园欺凌、自然灾害以及防盗、防诈骗、防传销、防邪教、防人身侵害、禁毒等为重点的安全专题教育活动,不断提高学生的安全意识和防范能力。重点加强对学生的安全乘车、安全出行教育,要提醒学生不乘坐黑的、无牌无证车辆,切实增强交通安全意识和预防处置交通事故的能力。结合学校创文工作,加大校内道路安全监管力度,加强校内车辆停放管理,校内主干道一律不准停车,所有车辆必须停靠到指定位置。充分运用学校创文考核办法,加大违章车辆处罚力度。
6.加强校园及周边环境整治。发挥公安、城管、市场监督、街道、社区等部门的作用,积极开展校园及周边环境集中整治行动,加强校园食品流动摊点、娱乐场所、非法运营车辆等整治和监管。积极配合有关部门做好禁毒、“护校安园”、“清剿火患”、“打黄扫非”、打击传销、查处无证经营等专项治理行动,提高和巩固整治成效,建立健全校园及周边治安综合治理长效机制。
7.推进平安高校创建工作。认真执行《湖南省平安高校基本标准》,加大对校园安全工作人、财、物的投入,逐步构建完整的人防、物防、技防体系。做好桃李苑、华枝苑1栋消防栓维护和华枝苑2栋消火栓安装工程。实施视频监控升级改造,视频监控系统并入公安网,视频数据力争保留90天。落实辅导员安全教育职责,做到安全教育有教师、有教材、有课表。加强危化品管理,协助教务处做好生化实验室制度上墙、过期危化品处置工作。
8.做好人民武装工作。一是做好在校大学生兵役登记,以展板的形式将国家、省市以及我校的征兵优惠政策在校内进行广泛宣传,做到每个学生知晓。按照“送好兵、选精兵”的要求,确保完成今年下达的征兵任务。二是拟定新生军训实施方案,做好安保应急预案等工作措施,做好军训物资、人力的前期准备工作,确保新生军训按时完成。
2019年3月5日